“两山”理念提出15年来，一项重大的林业工程——公益林建设，铸就了浙江林业生态建设“两山”之路的新辉煌。

公益林是以生态效益和社会效益为主体功能，依据生态区位重要性划定的森林、林木和林地，是国土生态最重要的绿色屏障。1996年，浙江在全国率先实施森林分类经营试点，将森林划分为公益林和商品林。2001年，全面启动生态公益林建设，经过区划界定和新增扩面，目前浙江省公益林建设规模4548.6万亩，占全省面积的28.7%，林地面积的45.9%，累计发放补偿资金168亿元。公益林建设成为浙江林业建设史上规模最大、投资最多、惠农最广、生态功能最全的生态工程和民生工程，取得了巨大的生态效益和社会效益。