联合发布单位
中国工业经济联合会、中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业协会、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国电力企业联合会、中国矿业联合会。
2008年4月2日
一、导 言
按照党的十七大精神，坚持走中国特色社会主义道路，实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，需要全社会共同努力，付诸行动，承担社会责任。党的十六届六中全会指出，要广泛开展和谐创建活动，增强公民、企业、各种组织的社会责任。我国《公司法》规定，公司从事经营活动，必须遵守法律、遵守社会公德、商业道德、诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。工业企业、工业协会都是承担社会责任的主体，应当责无旁贷地履行社会责任，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
中国工业经济联合会、中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业协会、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国电力企业联合会、中国矿业联合会共同制定《中国工业企业及工业协会社会责任指南》（以下简称《指南》），倡导和推进工业企业与工业协会履行社会责任，共同构建社会主义和谐社会。
《指南》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，以构建社会主义和谐社会为宗旨，以国家法律法规和社会道德为基准，从中国经济社会实际出发，倡导和推进工业企业和工业协会履行社会责任。
社会责任是责任主体在自我发展中履行对利益相关方的责任，履行对环境和社会的责任。企业社会责任是企业在追求经济效益、实现企业自我发展的同时，承担对经济、环境和社会可持续发展的社会责任。工业协会的社会责任在于促进行业发展，维护企业合法权益，实行行业自律，推进企业履行社会责任。
社会责任不仅是道德和良知的呼吁，而且体现着严肃的法律意义，具有广泛而深刻的法律内涵，是法律与道德的集中反映。履行社会责任不仅是管理理念，而且是现实使命，是提高软竞争力的客观需要。
企业社会责任报告是企业可持续发展的宣言，是企业履行社会责任的展示，是企业对社会责任的承诺，也是企业对社会的回报。简言之，社会责任报告就是向社会表明：你对社会承担什么责任，今天你就社会责任已经做了什么，明天你就社会责任还将做什么。工业企业具有普遍意义上的社会责任，具有共同的社会责任行为准则。同时，行业不同、类型不同、产品不同，区域不同，规模不同，企业社会责任也会各有侧重，企业社会责任报告也会各有特点。企业根据自身的发展现状、价值观、企业文化和可持续发展战略，制定、发布并不断更新社会责任报告。
《指南》中规定的社会责任行为准则，提出的社会责任目标和指标，是与我国经济社会和我国工业当前所处发展阶段的实际相结合的。从全球视角看，因国情不同，发达国家和发展中国家社会责任的体系标准也有差异。我们力求推出一部既能与国际接轨又切合我国实际，具有中国特色的企业及行业的社会责任指南，倡导并推进我国的工业企业及工业协会履行社会责任。
二、社会责任体系
建立社会责任体系是企业和协会履行社会责任的组织保证和制度保障。
1、企业社会责任体系
企业社会责任体系，主要包括：管理体系、制度体系、信息体系和监督体系。在完善社会责任体系的基础上，制定规划，组织实施，切实履行社会责任，发布社会责任报告并接受社会监督。
1.1管理体系
1.1.1设立高层管理代表，负责对外发布社会责任报告，向利益相关方提供数据和资料，接受社会对企业社会责任提出的需求和监督，协调内外关系。
1.1.2明确各级管理责任主体，按照责任要求建立必要的能够承担责任的组织体系，明确划分职能、责任和职权。
1.1.3按责任进行规划，按组织确定责任目标与指标，按规划组织实施并向社会公布。
1.2制度体系
1.2.1建立履行社会责任的制度规范，确保管理组织和管理人员进行规范的运作，保证社会责任在管理人员流动变化情况下的正常运作。
1.2.2确定企业社会责任的报告依据、报告周期和发布时间，按制度定期编制社会责任报告，承担的法律责任。
1.3信息体系
1.3.1建立企业各级社会责任指标体系，建立社会责任的信息数据库，完善社会责任信息体系。
1.3.2保证社会责任指标、信息的完整、正确与透明。
1.4监督体系
1.4.1建立履行社会责任的监督体系，形成监督机制。检查评估企业社会责任的政策、措施及其执行结果、查找存在问题，并提出改进措施。
1.4.2编制社会责任报告，邀请第三方对企业社会责任报告进行评估，与社会责任报告同时公布。
1.5组织实施
1.5.1制定规划。由企业主要领导会同高层管理代表，组织社会责任管理体系各部门负责人，吸收部分利益相关方的代表参加，共同分析企业特点，研究制定符合企业实际情况的社会责任目标与规划。
1.5.2组织实施。按照确定的目标与规划，组织职工履行企业的社会责任，各负其责，积极参与，共同实施。遵照国家的法律法规，方针政策，编制社会责任报告。
1.5.3社会发布。企业编制的社会责任报告要定期向社会发布（一年期或两年期），邀请企业的利益相关方、社会相关组织及新闻媒体参加，接受监督，提高企业社会责任的透明度和知名度。
2、工业协会社会责任体系
工业协会社会责任体系，包括履行自身社会责任的组织制度体系和推动企业履行社会责任的组织制度体系。
2.1组织管理
工业协会要确定领导层中的责任人或责任代表、确定社会责任的工作机构，明确职责任务，制定管理制度，形成履行自身社会责任和推动企业履行社会责任相协调的组织管理体系。
2.2制定规则
制定工业协会社会责任的实施规则，建立推动企业履行社会责任的实施规则，引导行业和企业持续稳步健康发展。
2.3组织实施
在建立社会责任体系、确定目标与规划的基础上，做好宣传贯彻工作，做好对企业履行社会责任的指导与培训工作，不断加深企业对社会责任的认识，推进更多企业履行社会责任。
2.4发布报告
在建立体系，制定规则，组织实施，履行协会自身社会责任、推进企业履行社会责任基础上，向社会公布协会社会责任和行业企业社会责任的情况报告。
三、企业社会责任和社会责任报告
增强社会责任意识，依法经营、诚实守信，科学发展、坚持核心价值观，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，保障利益相关方合法权益，支持社会公益事业，承担并履行社会责任。
企业履行的社会责任就是企业社会责任报告的主要内容，而社会责任报告还包括必须公开陈述的其他重要内容，包括发展战略、公司治理、社会责任组织管理体系等。
1、公开陈述
1.1总经理(总裁)自述（或声明）
1.1.1阐述履行企业社会责任的目的和理念。
1.1.2阐述社会责任目标和社会责任报告要点。
1.1.3对政府、利益相关方及社会的承诺。
1.1.4保证对外发布的情况及数据的真实性。
1.1.5接受政府及社会各界的监督。
1.2发展战略
1.2.1企业概况。
1.2.2企业发展战略和发展远景。
1.2.3科技创新和知识产权战略。
1.2.4风险与机遇分析，以及对企业发展的影响。
1.3公司治理
1.3.1治理结构。
1.3.2组织结构。
1.3.3管理体制。
1.3.3.1企业资产出资人及利益相关方。
1.3.3.2重大事务的决策程序。
1.3.3.3风险管理。
1.3.3.4管理制度的建设。
1.4社会责任组织管理体系
1.4.1陈述企业社会责任组织管理体系。
1.4.2陈述企业社会责任运行机制。
2、科学发展
2.1科学发展的理念、目标与规划
2.1.1科学发展理念。
2.1.2科学发展的目标与规划。
2.1.3相应的人力、物力和资金投入。
2.1.4体制创新、制度创新、技术创新、产品创新及相应措施。
2.1.5调整产业结构、开发新领域、转变发展方式，提高市场竞争力。
2.2核心价值观
2.2.1企业的核心价值观。
2.2.2社会责任价值观。
2.2.3企业文化。
2.3信用建设
2.3.1企业信贷信用,相应的信用记录。
2.3.2企业纳税信用,相应的信用记录。
2.3.3企业合同履约信用,相应的信用记录。
2.3.4企业产品质量信用,相应的信用记录。
2.3.5遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则。
2.3.6杜绝商业腐败。
2.3.7展示企业信用等级。
2.4主要经济业绩指标
2.4.1资产总额、销售收入、利润总额、纳税总额。
2.4.2全员劳动生产率、万元产值能耗。
2.4.3资产保值增值率、社会贡献率。
2.5主要社会业绩指标
2.5.1为社会提供实物或免费专业服务。
2.5.2为公众利益的基础设施及其资金投入。
2.5.3向政府、出资人、利益相关方支付的资金。
2.6展示审计报告、认证报告、权威性评估报告、政府与社会公认的奖励
3、保护环境
3.1清洁生产
3.1.1清洁生产的推行和实施。
3.1.2清洁生产的成效。
3.2降低污染排放
3.2.1化学需氧量排放总量。
3.2.2减少总CO2、SO2及氮氧化物的排放量。
3.2.3减少粉尘的排放量。
3.2.4减少污水的排放量。
3.2.5减少废固体物的排放量。
3.2.6防止和杜绝一切有害物质的溢漏。
3.3产品与服务的环境影响
3.3.1减少、消除企业的产品和服务对环境、消费者的影响。
3.3.2产品使用期满后，有可能对环境产生影响的，制定回收措施与其他防治措施。
3.4展示企业环评报告、环境标识产品认证
4、节约资源
4.1资源利用
4.1.1原材料利用率。
4.1.2能源。
4.1.2.1电耗。
4.1.2.2煤耗。
4.1.2.3油耗。
4.1.2.4节能措施及成效，能源利用率。
4.1.3 水。
4.1.3.1原水耗用量。
4.1.3.2循环水利用率。
4.1.3.3再生水总量。
4.2再生资源
4.2.1剩余能源原材料的再利用率。
4.3替代资源
4.3.1可替代现有能源原材料的开发利用。
5、安全保障
5.1生产安全
5.1.1公布重大人身伤亡事故。
5.1.2公布重大设备事故和一般设备事故次数。
5.1.3公布定期检查职工安全操作结果。
5.1.4消除设备安全隐患。
5.1.5完善安全生产责任制和规章制度。
5.1.6安全生产的应急管理和监督管理。
5.2产品安全
5.2.1产品达到国家法律法规和国际规则规定的安全标准。
5.2.2消除产品可能对消费者和社会产生的安全隐患和事实上的安全损害。按结果类别划分，记录并统计产品对消费者和社会产生的不良影响。客户满意度分析。
5.2.3法律定义的危险品，其生产、储存、运输、销售、使用，必须按法律规定的安全防范措施执行，以保证企业、员工、公众、社会设施的安全。
5.2.4记录企业产品安全事故,分析原因,采取的相应措施，记录实际效果。
5.3社会安全
5.3.1消除企业可能对社会及社区产生的安全影响与安全隐患。
5.3.2积极支持社会安全建设。承担相关的社区安全责任。
6、以人为本
6.1和谐劳动关系
6.1.1签订劳动合同的职工占全体职工的比率。
6.1.2男女同工同酬，工资按时足额发放。
6.1.3工会代表职工利益，职工有自愿加入工会组织的权利，职工加入工会的比例。
6.1.4企业保证工会合理运转、行使职责，提供工作场所，并与工会保持沟通，企业发生重大变化时向工会及职工通报情况,征求意见的次数与效果。
6.1.5企业与工会组织协商涉及职工切身利益的次数、时间、涉及职工人数与协商成果。
6.1.6严格禁止在招用、薪酬、福利、晋升等方面出现性别歧视、民族歧视、种族歧视、宗教歧视、生理歧视，保证公平、公正。
6.1.7杜绝使用童工，不得安排未成年工从事禁忌劳动，公开用工年龄段的比例。
6.1.8严格禁止企业使用或支持使用强迫劳动和强制劳动,严格禁止企业对职工骚扰、虐待与体罚。
6.1.9禁止拖欠职工工资。
6.1.10按国家规定为职工按时交纳各项社会保障基金。
6.1.11按照国家规定执行职工的工作时间和休息休假时间。
6.1.12公布职工每周加班的最高和平均时间。
6.2关爱职工
6.2.1职工有舒适的宿舍,适宜的休息环境,有良好的文化设施和文化氛围。
6.2.2企业领导向困难职工进行节日慰问。
6.2.3企业每年向工会组织拨出经费，支持工会组织安排困难职工的补助。
6.2.4定期安排职工体检，妥善安排因病或因残而不适合原工作岗位职工的再培训及重新安排工作。
6.2.5根据企业经济效益增长情况，为职工提高薪酬和奖金。
6.2.6健全职工保障制度，提高职工福利待遇。
6.3劳动保护
6.3.1按照国家规定给予职工应得的福利待遇。
6.3.2对特殊环境（夜班、高温、低温、井下、可能产生有毒有害的环境等）下工作的职工给予特殊津贴和休养。
6.3.3定期为职工进行身体检查。
6.3.4职工职业病数量与比例。
6.4教育与培训
6.4.1企业对职工进行价值观、规章制度教育和其他必要的教育。
6.4.2对职工进行业务培训,记录培训的种类、内容、时间、人数以及所占员工比例。
7、相关利益
7.1产权人
7.1.1维护公司产权持有者合法权益，平等对待所有产权人，尤其是在企业发言权较少的中小股东。
7.1.2保证产权人能参与企业的重大经营决策，参与企业收益分配决策，有权获取企业重大经营活动信息。
7.2债权人
7.2.1承诺对债权人的权益，安排相应的债权人利益保障措施。
7.3供应商、客户和消费者
7.3.1保障供应商(分包商)与客户（经销商）、消费者的合法权益，公开企业对供应商的政策及承诺，对供应商、经销商有相应的保障措施。
7.3.2协商并记录供应商、经销商对本企业的责任承诺与表现，对供应商、经销商社会责任的监测。
7.4支持协会
7.4.1积极加入与企业相关的协会。
7.4.2参与协会活动，符合条件的各级企业领导参与协会的决策，逐步实现企业家办会的发展趋势。
7.4.3积极支持协会开展符合协会章程的活动，配合协会为行业发展做出贡献。
7.5社区服务
7.5.1建立企业与社区之间的沟通机制，支持企业所在社区建设。
7.5.2支持企业所在社区开展公益活动,适当为该社区提供资金的援助。
7.5.3创造企业与社区的友好和谐发展。
8、社会公益
8.1要积极保护弱势群体，维护妇女权益，关心爱护儿童。
8.2支持社会灾害防治，参与社区公共服务，参与社会爱心体系的建设。
8.3创造条件，接纳社会需要就业的人员。
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